負(fù)面名單推動(dòng)揭陽電梯維保從“價(jià)格”轉(zhuǎn)為“信用”競(jìng)爭(zhēng)

　　近日，從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到，為了推動(dòng)揭陽電梯維保市場(chǎng)從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)為“信用競(jìng)爭(zhēng)”，將在全市范圍內(nèi)實(shí)行《電梯維保質(zhì)量安全誠(chéng)信“負(fù)面名單”制度(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《制度》）。

　　據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)處工作人員介紹，目前，已有電梯超過3.5萬臺(tái)，全市有電梯維保單位（含分支機(jī)構(gòu)、維保點(diǎn)）80多家，專業(yè)維保人員1100多人。就當(dāng)前情況來講，該市電梯維保行業(yè)處于亞健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，存在維保人員素質(zhì)參差不齊，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、低質(zhì)維保、違規(guī)作業(yè)等現(xiàn)象。

　　《制度》規(guī)定了十二種情形，當(dāng)電梯維保單位出現(xiàn)其中任一種情形時(shí)，將列入特種設(shè)備監(jiān)督管理部門“負(fù)面名單”。

　　包括由于電梯維保單位自身原因，一年內(nèi)發(fā)生傷人及以上責(zé)任事故的；

　　維保的電梯存在不能及時(shí)消除的嚴(yán)重安全隱患，未采取立即停止電梯運(yùn)行等有效措施，且未及時(shí)書面通知使用單位的,并造成電梯困人等事故（件）的；

　　超越《許可證》許可范圍開展電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的；

　　將承接的維保業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包的；

　　連續(xù)2個(gè)年度維保單位違法違規(guī)量化考核結(jié)果被評(píng)為“D級(jí)”的；

　　事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

　　因維保原因造成電梯年度定期檢驗(yàn)一次合格率低于50%的等。

　　對(duì)符合列入“負(fù)面名單”情形的，市級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門也將書面告知該維保單位，并聽取其陳述和申辯意見；當(dāng)事方應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)提出申辯意見，對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，要予以采納，逾期未提出申辯意見的，視為認(rèn)可事實(shí)。

　　電梯維保單位“負(fù)面名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)個(gè)案評(píng)定和發(fā)布管理制度。

　“負(fù)面名單”原則上每半年公布一批（一般為1月和7月），如遇特殊情況或出于加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的需要，可適當(dāng)增加“負(fù)面名單”公布批次。列入“負(fù)面名單”管理的期限原則上為一年，以向社會(huì)公布日期為準(zhǔn)。

　　“負(fù)面名單”公布期限屆滿前兩個(gè)月，由電梯維保單位向?qū)⑵淞腥搿柏?fù)面名單”的市級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交《電梯維保單位“負(fù)面名單”銷榜申請(qǐng)表》及相關(guān)整改材料進(jìn)行檢查確認(rèn)，并在“負(fù)面名單”期間未發(fā)生本制度第六條規(guī)定不良行為的，將其從“負(fù)面名單”上銷榜，銷榜情況及時(shí)向社會(huì)公布;檢查不合格的，延長(zhǎng)一年。

　　此外，《制度》還明確了“負(fù)面名單”監(jiān)管措施。列入“負(fù)面名單”期間，電梯維保單位必須每個(gè)季度向所在地監(jiān)管部門報(bào)告一次電梯維保工作情況；

　　三年內(nèi)不得參加各種評(píng)先、選優(yōu)活動(dòng)。監(jiān)管部門將對(duì)其重點(diǎn)監(jiān)管，每季度至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，督促整改情況，直至整改達(dá)標(biāo)。

　　對(duì)于規(guī)范電梯維保市場(chǎng)，有人覺得：首先可以肯定地說出臺(tái)的電梯維?！柏?fù)面清單”制度一定會(huì)為整頓和規(guī)范電梯維保市場(chǎng)帶來正能量；

　　其次要說，造成電梯維保市場(chǎng)“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”的原因之一是電梯維保公司為了獲取訂單報(bào)低價(jià)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，更不可忽視的原因是物業(yè)公司追求低價(jià)，因?yàn)闆]有一個(gè)維保公司不想爭(zhēng)取高價(jià)。

　　所以，希望主管部門在嚴(yán)格監(jiān)管電梯維保公司的同時(shí)能夠雙管齊下，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，對(duì)電梯維保不到位的小區(qū)物業(yè)追究連帶責(zé)任。電梯作為城市中高層建筑常用的載人載物設(shè)備,隨著數(shù)量的快速增長(zhǎng),電梯安全備受社會(huì)關(guān)注。

　　近日，記者從市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到，為了推動(dòng)電梯維保市場(chǎng)從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)為“信用競(jìng)爭(zhēng)”，市將在全市范圍內(nèi)實(shí)行《市電梯維保質(zhì)量安全誠(chéng)信“負(fù)面名單”制度(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《制度》）。

　　據(jù)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)處工作人員介紹，目前，已有電梯超過3.5萬臺(tái)，全市有電梯維保單位（含分支機(jī)構(gòu)、維保點(diǎn)）80多家，專業(yè)維保人員1100多人。就當(dāng)前情況來講，該市電梯維保行業(yè)處于亞健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，存在維保人員素質(zhì)參差不齊，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、低質(zhì)維保、違規(guī)作業(yè)等現(xiàn)象。

　　《制度》規(guī)定了十二種情形，當(dāng)電梯維保單位出現(xiàn)其中任一種情形時(shí)，將列入特種設(shè)備監(jiān)督管理部門“負(fù)面名單”。

　　包括由于電梯維保單位自身原因，一年內(nèi)發(fā)生傷人及以上責(zé)任事故的；

　　維保的電梯存在不能及時(shí)消除的嚴(yán)重安全隱患，未采取立即停止電梯運(yùn)行等有效措施，且未及時(shí)書面通知使用單位的,并造成電梯困人等事故（件）的；

　　超越《許可證》許可范圍開展電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的；

　　將承接的維保業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包的；

　　連續(xù)2個(gè)年度維保單位違法違規(guī)量化考核結(jié)果被評(píng)為“D級(jí)”的；

　　事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

　　因維保原因造成電梯年度定期檢驗(yàn)一次合格率低于50%的等。

　　對(duì)符合列入“負(fù)面名單”情形的，市級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門也將書面告知該維保單位，并聽取其陳述和申辯意見；當(dāng)事方應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)提出申辯意見，對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，要予以采納，逾期未提出申辯意見的，視為認(rèn)可事實(shí)。

　　電梯維保單位“負(fù)面名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)個(gè)案評(píng)定和發(fā)布管理制度。

　　“負(fù)面名單”原則上每半年公布一批（一般為1月和7月），如遇特殊情況或出于加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的需要，可適當(dāng)增加“負(fù)面名單”公布批次。列入“負(fù)面名單”管理的期限原則上為一年，以向社會(huì)公布日期為準(zhǔn)。

　　“負(fù)面名單”公布期限屆滿前兩個(gè)月，由電梯維保單位向?qū)⑵淞腥搿柏?fù)面名單”的市級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交《電梯維保單位“負(fù)面名單”銷榜申請(qǐng)表》及相關(guān)整改材料進(jìn)行檢查確認(rèn)，并在“負(fù)面名單”期間未發(fā)生本制度第六條規(guī)定不良行為的，將其從“負(fù)面名單”上銷榜，銷榜情況及時(shí)向社會(huì)公布;檢查不合格的，延長(zhǎng)一年。

　　此外，《制度》還明確了“負(fù)面名單”監(jiān)管措施。列入“負(fù)面名單”期間，電梯維保單位必須每個(gè)季度向所在地監(jiān)管部門報(bào)告一次電梯維保工作情況；

　　三年內(nèi)不得參加各種評(píng)先、選優(yōu)活動(dòng)。監(jiān)管部門將對(duì)其重點(diǎn)監(jiān)管，每季度至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，督促整改情況，直至整改達(dá)標(biāo)。

　　對(duì)于規(guī)范電梯維保市場(chǎng)，有人覺得：首先可以肯定地說出臺(tái)的電梯維?！柏?fù)面清單”制度一定會(huì)為整頓和規(guī)范電梯維保市場(chǎng)帶來正能量；

　　其次要說，造成電梯維保市場(chǎng)“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”的原因之一是電梯維保公司為了獲取訂單報(bào)低價(jià)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，更不可忽視的原因是物業(yè)公司追求低價(jià)，因?yàn)闆]有一個(gè)維保公司不想爭(zhēng)取高價(jià)。

　　所以，希望主管部門在嚴(yán)格監(jiān)管電梯維保公司的同時(shí)能夠雙管齊下，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，對(duì)電梯維保不到位的小區(qū)物業(yè)追究連帶責(zé)任。

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