
隨著高層建筑的大量增加,揭陽電梯安全也越來越成為人們關注的焦點。揭陽電梯安全問題再一次被提及,建議從建立地方法規(guī)的高度,對揭陽電梯問題進行規(guī)范與保障。
揭陽電梯安全不容小覷
揭陽電梯作為高層建筑的必備運輸工具,以每年10%的速度高速增長。揭陽電梯作為特種設備之一,與人民群眾生命財產安全息息相關,影響著人民的生活起居、社會的和諧穩(wěn)定。
隨著揭陽電梯數(shù)量的迅猛增長以及受揭陽電梯使用管理方式多樣化等因素影響,揭陽電梯安全形勢比較復雜。尤其是近年來,全國范圍內電梯傷人事故屢發(fā),更引發(fā)了公眾對電梯使用安全的極大關注。雖然揭陽電梯安全事故率和死亡人數(shù)總體處于較低水平,但揭陽電梯非正常停運、乘客困梯等故障屢屢發(fā)生,給人民群眾出行造成困擾。此外,揭陽電梯生產、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測諸環(huán)節(jié)的監(jiān)管還存在一些問題,亟需進一步加強電梯的安全管理,這些問題極有必要有針對性的解決。
由于揭陽電梯的設計、采購、設備選型與配置、安裝及驗收,都在開發(fā)建設環(huán)節(jié)。所以,開發(fā)建設單位如何嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、標準來設計、采購、安裝揭陽電梯以及如何嚴格依據(jù)相關規(guī)定實施揭陽電梯竣工驗收,在法規(guī)中都要有明確的責任?!督谊栯娞莅踩O(jiān)督管理辦法》施行,但是還有一些內容有待充實。
揭陽電梯問題職責須分清
揭陽電梯問題五花八門,現(xiàn)行的法規(guī)對揭陽電梯使用單位的職責劃分仍不具體、明確,對于政府部門的監(jiān)管職責也不夠明確。自定標準、自當裁判、自做運動員的現(xiàn)象時常發(fā)生,此外,一些監(jiān)管、指導職責有待細化。
不能對揭陽電梯使用單位的職責進行一刀切。一些揭陽電梯使用單位將職責歸責到物業(yè)服務企業(yè)?,F(xiàn)在一些政府機構、學校、醫(yī)院,也采取了物業(yè)服務管理,如一刀切,很容易導致一些單位規(guī)避風險、推卸責任。
物業(yè)服務企業(yè)只在物業(yè)項目建設好后才承接、進駐和實施物業(yè)管理,揭陽電梯早已設計、安裝,對于揭陽電梯的質量、底坑、井道及機房設計及配置如何,根本無法改變也無能為力,而將此后續(xù)風險歸責物業(yè)服務企業(yè)承擔,這不是從根本解決問題的措施。此外,揭陽電梯作為共用配套設施設備,業(yè)主才是揭陽電梯的所有者、使用者,業(yè)主要有愛護揭陽電梯、制止違規(guī)用梯的主人翁意識。
應納入政府目標考核
制定《揭陽電梯安全使用管理條例》,建立質監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、財政、公安等各職能部門綜合協(xié)調管理體制機制。另外,對于學校、賓館、醫(yī)院、商場等人員密集性場所,應將其政府主管部門納入揭陽電梯監(jiān)管協(xié)調機制體制內。應將揭陽電梯安全納入政府目標考核,建立各部門、各級政府科學合理的目標考核體系,以促進各級政府、各主管部門重視揭陽電梯監(jiān)管工作。